刘纯银：“带薪休假”为何还是“纸上权利”？-凯发旗舰厅

　　作者：刘纯银

　　"五一"小长假如期到来，然而，对于相当一批职工来说，年复一年的"带薪休假"犹如"镜花水月"，成了"假日的烦恼"。（4月30日《法制晚报》）

　　众所周知，带薪休假是民众的福利，也是国民应有的权利。这不，早在2008年1月1日起正式施行的《职工带薪年休假条例》就明确规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作一年以上的，有享受带薪年休假的权力。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。

　　《条例》实施五个年头了，有多少职工真正享受带薪休假呢？近日媒体报道：只有不足三成"上班族"可享受到这一待遇，超过四成人对自己休假状况感到不满或无奈，由此引发有关延长春节假期、增加法定假日的呼声更是逐渐增多。为什么有如此多的人，特别是企业单位普通职工没有年休假呢？是他们拿了相应的补偿放弃年休假，还是他们想休而不敢休呢？

　　一位在北京一家it企业工作的马小姐说出了众多未休年假人的心声："现在，用人都很紧，一个人要干两个人的活儿。许多大学生来找工作，都得能顶岗了才发工资。你要休年假，老板说没时间安排；你要补偿金，老板会说，是不是想走人？后面排队想进来的大学生多得很！因此，谁也不会为了那几天年假，砸了自己的饭碗。"这充分说明：当前职工想休而不敢休的事实无疑让带薪年休假制度形同虚设，也昭示着保护劳动者权益任重道远。

　　不可否认，实施带薪休假是一种趋势，也是社会文明进步的标志。当前职工缺乏带薪休年假的底气，虽然跟人员编制紧张、就业压力大和更重视现金报酬有关，但更重要的是一些用人单位法制观念淡泊，守法意识不强以及一些职能部门监管不力造成的。正如网友所说：如果社会各方面对于现有的法律制度不能最大限度地尊重和信仰，那么，法治则很可能会成为镜中花、水中月。带薪年休假仍然是劳动者"纸上权利"。

　　落实好带薪休假制度是促进消费、扩大内需的重要措施，是完善国民休闲权利、增进国民素质、提升社会文明的举措。因此，要避免《职工带薪休假条例》成为一纸空文，一方面要出台细则，尤其要在提高企业违法成本上做文章，促使企业提高带薪年休假意识，只有这样才能最大程度落实职工带薪休假权。另一方面要加强宣传，提高用人单位推行带薪休年假的重要意义。要让用人单位明白，年休假不同于集体休假，而是职工个体、分散的休假，只要合理组织、安排，应该不会影响正常的工作、经营秩序，而且利于调动劳动者的积极性。对于职工来说，既考虑到单位的正常工作、经营，通过协商的方式合理安排年休假，也应该理直气壮地争取自己年休假的正当权利。正如一位劳动人事领域的专家所表示，落实带薪休假制度，既能缓和职工的岗位压力、利于企业与职工和谐相处，又能像"黄金周"一样刺激各类市场消费需求，促使更多更经常地旅游消费支出，实现劳动者和用工单位的双赢，既服务于经济又服务于人。

　　真心期待用工单位、劳动监察部门、工会和员工共同努力，进一步完善相应的监督和维权机制，让"带薪休假"不再是"纸上权利"，更不允许"要权益就丢饭碗"的现象再发生。