宋九成：养老金并轨究竟离我们还有多远？-凯发旗舰厅

　　作者：宋九成

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，人力资源社会保障部今天回应，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老金企业和事业单位“双轨制”。（中国广播网 5月3日）

　　中国广播网在文章中列举了山东东营河口区物资局下属企业的退休职工田元春的退休金例子，从2007年退休至今虽然退休工资翻了一倍，但是他的生活仍不宽裕。退休这一年的工资是800元，五年涨到1620元，比我们同时期在部队分下来的战友们，人家都4500多，一个人赶仨。

　　这种现象在社会上普遍存在，这就是双轨制产生的严重不公。人力资源社会保障部今天回应，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老金企业和事业单位“双轨制”。文中只提到破除养老金企业和事业单位“双轨制”。并没有提到机关两个字，是否还留有悬念和尾巴？

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，退休待遇差的产生是我国现行的退休制度不同所造成的。为了缩短企业和事业单位的养老金差距，我国已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，每年的调整幅度达到10%。缩短企业和事业单位的养老金差距，还是没有提到机关，是否又留下伏笔？

　　现在已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，还是没有机关二字。而且试点多长时间没有具体说明，将来我们在总结试点的基础上要完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。这个将来又是什么时间？合适的时候会在全国范围内推行。这个合适的时候又是何时？

　　企业养老金每年10%的速度增加，8年的涨幅之和抵不上事业单位退休职工的一次涨幅。上次有些事业单位一次涨幅为900---1500元，机关事业单位退休职工和在职职工涨薪是同步进行。如果这样涨下去，差距何时才能消除？如果机关事业单位再涨工资，差距岂不是越涨越大？

　　如此等等，让人感到养老金并轨似乎遥不可期，似乎充满阻力与困难，说到底，就是没有痛下决心。改革就是要改掉不合理的东西，势必要使一些人的利益受到冲击，这是很正常的，需要革命的勇气。

　　企业职工已经改了将近20年了，承受了巨大的牺牲和经济损失。机关事业单位养老保险却一直由国家上缴，退休后涨工资和在职职工联动。充分分享了经济改革的伟大成果。工资待遇和经济收入和企业退休工人相比高出几倍的差距。滞后20年的机关事业单位改革相信职工绝不会有意见，讲清道理，这些职工会举双手赞成，有这个觉悟全力支持改革，现在需要的就是决策者的勇气与决心。

　　养老金双轨制是历届两会关注的焦点和热门话题，是公认的分配制度的最大不公，提出废除已经达成高度共识与统一，不知道有关部门还在犹豫什么？有问题可公开征求意见，让大家为废除双轨制出谋划策。象证监会改革思路一样，先拿出改革意见与措施，公开向全社会征求意见。象证监会出台多项改革制度一样加快改革的步伐与进度，尽快实施与执行。

　　世上无难事，只怕有心人，只要坦诚面对各种困难，只要依靠群众相信群众，没有解决不了的问题和困难，企业个改革的难度那么大，不是一样改下去了吗？双轨制和企业改革相比难度要小得多，为什么就迟迟进行不下去呢？发动群众，启用专家和学者，尽快拿出改革方案，也可以公开征求改革方案，责成有关部门限期拿出方案与措施，公开征求意见，加快废除双轨制的进程。

　　养老金双轨制严重挫伤了企业职工的积极性，伤害力企业退休工人的感情，使他们在各个方面遭受到不公平的待遇，遭受到严重的损失。不尽快废除，它将继续影响我国分配制度的改革进程，也将使现有的工资制度继续拉大差距，并将使双轨制问题复杂化、扩大化、长期化，不利于调动和发展生产力。对改革形成极大的阻力，长期制约经济的发展与深化改革的进程。所以希望从深化改革的大局出发，尽快拿出养老金双轨制的废除方案与改革时间表。