刘凤敏：发展全域旅游，让山东“风景这边独好”-凯发旗舰厅

作者：刘凤敏

“十三五”开局之年，“旅游 ”“全域旅游”等成为热词。为满足大众旅游市场的需求升级，山东加快旅游供给侧改革，提升旅游公共服务水平，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的全域旅游业发展新模式。省旅游部门预计，到十三五末，山东全域旅游新格局带来的旅游总消费将突破1万亿元。（相关报道：）

很多人都渴望来一场说走就走的旅行，出游的形式多样起来，从周边游到度假休闲，从跟团旅行到自由行，从商务会议到高端定制，不同的出游也使得客源市场的要求各自不同，以单一景点为主的旅游方式已满足不了现代旅游的发展需要，开始逐渐失去吸引力，人们把旅游的视野从一个具象的景区扩大到一个地区，全域旅游模式便应时而生。近年来，山东加快旅游供给侧改革，着力构建全域旅游业发展新模式，盘活目的地全要素资源，助推旅游产业升级换代，使旅游景点与景区内外一体化，给旅游者提供更大的旅游空间，实现各类资源和服务达到共享，让山东“风景这边独好”。

全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区，跳出小旅游，谋划大旅游。当前，山东已经进入了全国旅游产业发展的第一方队，总体消费规模已经突破7000亿。今年以来，山东被列入“国家全域旅游示范区”名单的市区县就有12个，为发展全域旅游开了个好头。山东各地区立足已有优势，植根于齐鲁文化，根据自身的特色来发展全域旅游，“软硬”兼施，不断完善旅游设施硬件，全面提升旅游服务软件，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，努力为游客营造好看好玩、舒心放心的旅游环境，实现旅游产业由门票经济向综合经济转变，进一步打响全域旅游品牌。

发展全域旅游，需要产业资源，更需要创新机制，凝聚旅游发展合力。山东旅游资源丰富，但部分重点旅游景区存在着条块分割、多头管理等突出问题，制约着景区做大做强，这就要求我们必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构。以烟台市为例，沿海一线有大大小小几十个旅游景点，每一个景点都有很强的吸引力，但布局分散，存在着重游率低、带动系数低、附加值低等问题。今年，烟台市创新发展理念，多部门联合、多规划合一，打通了一条贯穿五个城区的滨海公路，把这些景点串联到了一起，整个海边一线变成了一个大的5a级景区，成功开启了烟台全域旅游新模式，搭建起烟台旅游产业发展的大平台。

发展全域旅游，需要深化旅游综合改革，推进“旅游 ”融合发展，着力发展全产业链的旅游经济。相对于单一景点旅游而言，全域旅游是旅游发展的一种高级形态，其核心是从单一景区建设管理向全域打造提升转变，做大做强旅游市场主体，增强旅游发展活力。在这方面，山东省坚持以改革创新培育旅游发展新业态，重点探索推进全域旅游示范区创建工作。就青州旅游来说，这里是北方最大的花木集散中心，又是国家历史文化名城、中国民间文化艺术之乡，近几年青州依托“互联网 ”种花、卖画、逛古城，使旅游业与当地一二三产业逐渐融合发展。

日前，山东省旅游委又公布了省内首批全域旅游示范区创建单位名单，包括枣庄市、东营市、聊城市、淄博市高青县等16个市县（区），优化整合区域旅游资源，整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，努力形成各具特色的全域旅游品牌效应，让游客来了还想再来。

毋庸置疑，旅游产业是拉动经济转型升级的强大引擎，不仅本身能创造有效供给，而且在产业链中关联性、带动性强。当前，山东经济发展正处于转型升级的关键时期，赋予了旅游业发展新的使命，就是要大力发展全域旅游，把各地区域旅游资源优势变成市场优势，促进产业融合发展。我们相信，发展全域旅游，必能让山东“风景这边独好”，置身于青山之间、绿水之畔，移步换景，处处精彩。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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