张富泽：年终绩效考核“优秀”轮流坐庄，要不得-凯发旗舰厅

作者：张富泽

年末岁尾，各级各部门的公务员年终绩效考核也已提上了议事日程。考核结果的公平、公正、公开，有助于奖优罚劣，确保德才兼备的干部得到留用、提拔和褒奖，不称职干部得以降免或清退，保证公务员队伍的良性运转。（12月16日 人民网）

反观现实，少数单位平时不算账，年终凭印象，优秀等次心照不宣的由领导或班子会议研究，大搞论资排辈、领导优先、轮流坐庄。这种现象的存在，不仅让考核流于形式难以发挥本身的促进作用，还会产生“劣币驱逐良币”效应，让踏实做人、老实干事的干部失去了工作积极性。

职务不能代表多干事，更不能说明就是“优秀”。年终考核作为公务员管理的重要手段，是行政机关根据有关法律、法规及管理权限，按照一定标准、程序和方法，对公务员履行岗位职责，完成工作任务的情况进行定性定量的事实评判和价值评判。但是，在实践中，往往变了味。一到评功评奖时，好似“约定俗成“，是领导干部的事，仿佛与一般的普通公务员不相干。这种现象在很大程度上对单位的发展不利，尤其对于有想法、有能力、踏踏实实干事的普通公务员是一个严重的打击。本来工作干得不错，但是，评功评奖总没自己的份，倘若心中没有党性原则，谁还愿意再努力的工作。

领导干部要发扬风格，不要见“利”就上。一个单位的氛围好不好，关键在领导。要想法设法激起广大干部群众的昂扬斗志，不管是在对干部的使用、管理、日常生活的关心上，都应处处想到部属的切身感受，做到以情带“兵“、以情暖”兵“、平等相处、其乐融融。如果让公平失去了应有之义，领导干部的可信度就会大打折扣。因此，在年底评功评奖工作中，领导干部要懂得“让”，不要一味地与普通干部争“功”“抢”利。只要不断营造起干多干少不一样，不让干事创业的人吃亏，不让老实人吃亏，多给他们盼头与期望，那这个单位的事业定将欣欣向荣、健康发展。

破除年终考核优秀，领导干部轮流坐庄的陋习，需要多措并举。一是要规范考核办法，把功夫下在平时。要坚持领导考核与群众考核相结合、年度考核和平时考核相结合、全方位与近距离相结合，引入服务对象评价机制，扩大群众有序的政治参与，变“领导说了算”为“群众说了算”，使考核结果顺应民意、合乎民心。二是明晰考核程序，把监督贯穿全程。成立由“一把手”挂帅的考核工作领导小组，对绩效考核实施日常检查和督促；组织人事部门要定期或不定期地对单位的绩效考核情况进行检查或抽查，确保考核工作的扎实有序开展。三是强化结果运用，把奖惩落到实处。“赏善而不罚恶则乱，罚恶而不赏善亦乱。”要建立较“真”的有效监督机制、结果运用的算“账”机制。发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用，将考核结果与公务员奖惩、晋职晋级、辞退制度相结合，引导干部尽职、尽责、尽心、尽力，奖勤罚懒，让“干好干坏不一样”成为引导干部干事创业的新风尚。

年终考核“优秀”，并不是说领导干部就不能被评为优秀。领导干部是一面旗、一座标杆，肩负领导和团结广大干部群众干事创业的主舵手和领头羊作用，其责任重大。改变领导干部年终考核“优秀”轮流坐庄的现象，除了领导干部要摆正心态、不与民争利、不与民争功之外，还要千方百计开拓广大干部群众的工作热情和激情斗志，时时处处做到公正、公平、公开，让公平秤恢复原有的姿态。只有这样，才能彻底根除年终考核“优秀”轮流坐庄的痼疾。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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