来源：齐鲁网
2016-12-16 20:52:12
编者按：中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议分析了当前国内国际经济形势，总结了2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署了2017年经济工作。今年以来，面对国内外形势深刻复杂变化，在党中央坚强领导下，山东省坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，“十三五”开局良好。从今天起，推出系列评论文章“新方位下的山东经济 ”，聚焦山东一年来经济领域发展的新变化、新亮点、新发展。
“新方位下的山东经济”系列评论之一：从“四篇文章”看新常态下的“蝶变”
作者：安子州
2016年，是山东全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现山东省由大到强战略性转变的关键时期。盘点这一年，山东在发展中改善民生，在改革中敢闯新路，在调控中适应常态，在转型中保护环境，交出了一份亮眼的成绩单。
做好“发展”这篇文章。在新常态下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，是促进经济平稳健康发展的内在要求。2016年，山东咬定青山不放松、一心一意谋发展，做好“发展”这篇文章。山东地区生产总值增长的目标为7.5%-8%，前三季度增长7.5%，预计全年增长7.6%。地方一般公共预算收入的目标是增长8.5%，前十一个月全省一般公共收入5406亿元，同口径增长8.8%，预计年底能够完成预算目标。今年山东计划城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内。截止11月份，山东城镇新增就业113.51万人，完成计划的103.19%，提前完成预期目标。城镇登记失业率3.45%，持续保持在4%的控制目标以内。不难发现，这一组数据的背后，是在中国经济势仍向好的大背景下，山东经济发展势头稳中向好的具体体现，所取得的成绩实属不易。
做好“民生”这篇文章。民生问题不仅是社会问题和经济问题，也是一个政治问题。只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。据统计，山东截至10月底已超额完成年初确定的开工保障性住房任务；全省棚户区改造开工建设52.77万套，开工率109.9%，17市全部完成开工任务；农村危房改造已超额完成本年度任务；农村无害化卫生改厕已完成354.64万户，是年初省政府确定的200万户任务的1.77倍；城市地下综合管廊建成137.14公里，超额完成省政府确定的100公里目标......民惟邦本、本固邦宁，这些民生实事体现了山东省委、省政府坚持民生优先的坚定决心，凸显了解决民生领域突出问题的步伐在加快。如此沉甸甸的“民生单”，正是山东省委、省政府“以人为本”理念在改革发展实践中的具体体现。
做好“改革”这篇文章。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从全国来看，以习近平同志为核心的党中央将推进供给侧结构性改革作为主线，增强经济持续增长动力，推动社会生产力水平整体跃升；从全省来看，山东加强供给侧结构性改革，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，引领经济迈上新台阶。比如，钢铁行业提前完成今年压减生铁、粗钢产能各270万吨万吨的任务；煤炭行业，关退66处煤矿，完成年度计划的113.8%；房地产去化周期进入合理区间，工业产销率达到99%左右；围绕税收、融资、物流、电价、社保等，切实为企业减负......
做好“生态”这篇文章。小康全面不全面，生态环境质量是关键。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。12月13日，环保部公布了11月74个重点城市环境空气质量排名，济南市退出倒数后十位，名列第55位。这只是山东持续深入推进生态文明建设的一个缩影。2016年以来，从制定《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，到精心打造山东特色的海洋生态文明建设，再到筹备第7届“绿博会”，“既要金山银山，也要绿水青山”的发展理念已经植根于山东发展的血脉中。据统计，前11个月，全省大气质量持续改善，细微颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮同比分别下降12.7%、7.2%、23.3%、5.1%，“蓝繁”天数236.8天，同比增加31.9天；环境空气质量优良率为59.1%，同比增加6个百分点......“绿色基因”正在融入百姓的点滴生活。
发展质量效益加快提升，产业层次逐步提升，发展新动力开始接续，活力不断增强，民生持续改善……成就令人鼓舞，未来大有希望。我相信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国经济正迎接新机遇，迈上新征程，走向新时代。我们也相信，山东省只要按照“走在前列”的要求，认识新常态、明确新理念、投身新实践，充分调动各级干部和广大人民群众的积极性和主动性，必将深化演绎出适应变革、超越自我、追赶前沿的发展轨迹。
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