来源：齐鲁网
2017-01-02 22:36:01
作者：李忠勇
我国首个个人诚信体系建设文件《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》30日出台，提出将以重点领域、重点人群为突破口，推动建立个人诚信记录。个人诚信体系建设是社会信用体系建设的重要内容之一。“指导意见”由国务院办公厅发布，旨在褒扬诚信，惩戒失信，提高全社会信用水平，营造优良信用环境。（12月31日《中国警察网》）
诚实守信是中华民族的传统美德，是现代市场经济的基石，也是一个人的立身之本。然而，在现实生活中，总有那么一些人见利忘义，弃诚舍信，有的欠债不还，甘当“老赖”，有的制假贩假、违法经营，坑蒙拐骗，甚至还有的为一点蝇头私利，竟然丧失天良，在食物药品中掺杂有害元素，祸害百姓，走上犯罪道路，等等。这些个人诚信缺失行为，危害很大，不仅侵害消费者的切身利益，损害个人的形象和行业声誉，而且违背社会公平、公正原则，搅乱市场经济秩序，败坏社会风气，造成人与人之间关系紧张，互不信任，影响社会和谐稳定。因此，在当前加快全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国的新形势下，加强个人诚信建设刻不容缓。
个人诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，日前，国务院办公厅发布的《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，提出对重点领域建立个人诚信记录，同时，选择一批重点职业人群，加快建立和完善个人信用记录形成机制，并且还提出了具体实施办法和措施，非常及时，对于加强个人诚信体系建设，推进社会信用体系建设，必将起到重要的指导作用。笔者认为，在落实“指导意见”，加强个人诚信体系建设中，应着重抓好三个环节：
首先，要抓好“政务诚信”。在全国法院失信被执行人名单信息系统中，有一部分政务公职人员被纳入“黑名单”。公职人员失信，带来的是政府形象受损、百姓不满。常言说，正人先正官。整治失信行为，公官人员应发挥表率和导向作用，为此，加强个人诚信和社会信用体系建设，必须率先将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，将官员个人的诚信与评先、评优、晋职晋级等利益挂钩，让德行与前途相连，让意图失信者望而却步。只有真正建起“诚信政府”、“诚信公职人员”，才能带动社会信用体系建设，得到广大群众的真心拥护和满意。
其二，要大力开展诚信宣传教育。个人诚信体系建设，教育是基础，制度是保障，两者缺一不可。要运用多种群众喜闻乐见形式，向全社会广泛深信开展诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力。同时，要抓住诚实守信的先进典型大力进行宣传，对失信行为的反面典型案例予以曝光，让守信者扬眉吐气，使失信者名誉扫地，直至为市场所淘汰，全面营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。
其三，要全面建立市场诚信记录，加大联合惩治失信者力度。信用信息的记录、归集和管理是个人诚信体系建设的基础。要建立完善重点领域、重点职业人群个人信用档案，及时准确更新每个人的诚信动态信息；积极推动完善个人实名登记制度和个人信息安全、隐私保护与信用修复机制；规范推进个人诚信信息共享使用，实现部门之间市场诚信记录的联网；完善个人守信激励和失信惩戒机制等。尤其要严格实施"黑名单"制度，在对讲诚信的人进行褒扬的同时，切实严厉实施对失信“老赖”联合惩戒，让其一处失信，处处受限，寸步难行，提高失信的成本。司法机关和行政执法部门要从个人诚信记录中获取案件线索，依法追究违法失信者的行政、民事和刑事责任。
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