段思平：高校停止扩招是顺势之举-凯发旗舰厅

　　作者：段思平

　　前日，教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》（简称《意见》），明确提出，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，教授为本科生上课将成为一项基本制度，不给本科生上课不得聘为教授。（4月22日《新快报》）

　　高校扩招政策始于1999年，政策出台的初衷，是让更多的适龄青年接受高等教育，为教育产业增加新的经济增长点。可以说，当时的扩招是顺势而为，扩招的目的也基本实现。然而，随着时代的发展，扩招带来的弊端也逐渐显现，更为重要的是，一味追求规模扩张的粗放式发展已经不适应于当今的高等教育理念。因此，如今停止扩招政策的出台，同样是顺应时势之举。

　　首先，高校扩招的外部条件已不具备。人口增长速度的放缓，令适龄高中毕业生人数呈现逐年下降的趋势。据第三方教育咨询公司麦可思的一份报告显示：中国的生育高峰在1991年停止。此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年，因此，高考人数的下降趋势将持续到2018年。同时，高中毕业生选择日趋多元化，出国留学或因就业原因放弃高考者也越来越多，生源短缺成为高校继续扩招难以突破的瓶颈。

　　其次，停止扩招有利于提高高等教育的质量和效益。美国斯坦福大学校长曾指出：“如果大学的招生规模扩大一倍，则需要20年的时间才能恢复当初的教学质量”。 据统计，2003年全国普通高校毕业生人数212万人，2010年这一数字达到631万人，7年之间，几乎增长了两倍，违背教育规律的盲目扩招已经酿成了诸多恶果。一方面，学生享有的教育资源被稀释，人才培养“注水”现象层出不穷，不可避免地造成了大学生在就业市场上的贬值；另一方面，不少高校为解决基础设施缺乏的问题，在扩招之后大规模扩建，导致学校背上巨额债务，甚至濒临破产的边缘。停止高校扩招，要求高校按实际培养能力招收学生，根据社会需要适当调整学校的办学结构与规模，无疑是让教育回归本位之举。

　　近年来，对于扩招引起的乱象，教育部门也在不断反思。此次发布的《全面提高高等教育质量的若干意见》的亮点在于，不仅通过停止本科扩招降低扩招的负面效应，而且将高等教育规模增量用于发展高等职业教育、继续教育。通过结构调整，引导高校人才培养进入理性轨道，无论对于高校教育还是社会经济都具有重要意义。当然，控制高校招生规模只是手段，如何更有效地利用教育资源、不断提高教育质量，才是核心课题。期待高等教育的“华丽转身”。