来源：齐鲁网
2017-02-28 15:51:02
作者：王彬
2017年3月1日开始，在山东省如果企业存在环境违法违规行为，将被计入环境信用评价信息系统，且3月1日前发生且尚未完成整改的环境违法违规行为，也将录入评价系统，“积分”达到12分，将被处以“红牌”警告，根据信用记录情况，企业将面临停产限产处罚。（2月28日 ）
2016年10月27日，山东省环保厅出台了《评价办法》，并建立了企业环境信用评价信息系统。这是山东环保放大招的前奏，此系统的建立就是对了对付那些违法违规的污染企业。现在，又形成了采用负评价、实时评价和年度记分制，最重要的一点是，积分达到12分，关停企业也就不是空谈，这是最有力度的处罚，也是让企业最有痛点的处罚。不过，企业可通过环境信用评价系统查询环境违法违规行为信息，在系统上注册登录、提出异议申请或整改核查申请。所以，企业并没有处于被动状态，这样的程序设计，不偏不倚，以公为大，合情合理。
在《评价办法》正式实施的同时，企业环境信用评价信息管理系统也将同步上线运行。当然，要想真正达到预期效果，真正的控制污染，保护环境，还需将以下几个方面进行“常态化”的落实。
首先，是机制的常态化。现在由环境信用评价信息系统衍生出来的一些机制已经打好了底子，还需依据现实情况进一步发展与完善。发展完善之后，要保证这些新的机制要长久的存在，不能是暂时性的，因为那对于环保无多大意义。而机制要想常态化的存在下去，机制的相关规定就必须得到彻底的落实。比如，一旦企业被给予红牌警告，便必须停产限产处罚，不容一点轻视。如此一来，机制的常态化才能在不断的创新完善中得以保存，并能焕发新的生机。
其次，是监管的常态化。环保的监管要分两手抓，一方面要监督环保部门有没有按照相关机制严格行事，要有例行监督，形成常态化的约束方法。不仅是懈怠的行为，过激的作为也要紧密关注，把环保部门看牢，保证其相关作为不出错；另一方面，自然是要严格监管企业，企业监管的常态化不仅要注重前半部分，还要强化后半部分。那就是命令企业整改或者关停之后，仍要保证监管的“连贯性”，形成一整套的机制，防止企业偷偷违反处罚，“顶风作案”。如此的监管常态化，也是在警惕“前紧后松”，一旦监管不当，所有的环保努力都将付之东流，这是需要注意的地方。
最后，便处罚的常态化。处罚的常态化需要与监管的常态化一脉相承，也是针对环保部门和违法违规的污染企业两方面的，理应坚持的去规范和完善。处罚的常态化要坚持两点，一点是处罚的力度要大，要让违法违规的相关方切实感受到“痛”，二就是处罚的方法可以结合实情的调整，但处罚的态度和力度不能受任何因素影响而有所变化，这便是处罚常态化能够存在的核心之处。
如此，合理合规的关停污染企业成为一种“常态化”现象，也就能够做到了，所谓的环保放大招，才真正的“名副其实”。现在，各方面机制已经达到一定完善地步，在“常态化”要求的指引下，所谓的完善也能达到一个“新高度”。
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