朱永华：小区禁养狗，物业管理莫用“投机”手段-凯发旗舰厅

作者：朱永华

“小区内禁止养鸡养狗，已饲养的住户请于2017年11月23日前自行处理，否则相关部门将采取强制措施。”近日，成都双流双桂花园三期挂出了这样一幅条幅，禁止养狗的消息一传开来，很多住户和网友都炸了。（11月19日《成都商报》）

众所周知，城市小区禁止饲养家畜家禽，养鸡自然属禁止之列。很多地方政府虽然都对城市居民饲养猫狗等宠物出台有规定和政策，但基本都是“限”而不是“禁”，规定饲养数量和禁止饲养的犬类，比如成都等城市都禁养大型烈性犬。小区居民只要不饲养规定禁止的犬种，文明饲养且符合相关政策，包括小区物业在内等任何单位和个人就无权干涉。

很显然，成都双流双桂花园三期小区物业悬挂这样一条“措辞强硬”的横幅，其出发点也是为小区卫生和安全考虑，并且也得到了一部分业主居民的理解与支持，某些住户忽视文明饲养，造成小区卫生管理困难，甚至连电梯里也出现了狗粪便，但即便如此，问题也只是出在小区物业的管理水平上。并不能作为“禁止养狗”的理由。而据物业负责人坦诚，他们在悬挂这一条幅之前，咨询过派出所，也知道政府并没有禁止养狗的规定，之所以还是悬挂，就是希望用这招来产生震慑作用，让养狗住户文明饲养，并不会真正采取“强制措施”。

这样看来，双流双桂花园三期挂出的这样一幅条幅，其真正目的就是“吓唬”养狗居民。但在笔者看来，这样用不存在的法规政策“吓唬”小区居民，既不足取也是违法。相对于小区物业等单位机构，普通小区居民对法规条款的掌握毕竟有限，悬挂这样不负责任的条幅很容易对居民产生误导，甚至会降低居民群众对法规政策的信心。我们现在是法治社会，小区物业挂出这一条幅，显然是对政府政策规定的一种“曲解”甚至是在“混淆是非”，其本身就存在违法嫌疑。另外，用着这种不存在的规定去“吓唬”小区居民，也是对业主住户的极不尊重。

对某些不文明甚至有违法犯罪冲动的人，确实需要国家法律法规对其产生震慑作用，但前提必然是要有明确的制度法规，永远都不能，也不应该用臆想甚至拿本不存在的“法律法规”去“吓唬”百姓群众，无论其出发点如何正当，都不能用牺牲法律尊严的代价来换取。

笔者注意到，该小区物业是想用这种方法来促进小区居民文明饲养宠物，争取成为双流文明示范小区和树立形象典范。然用心良苦的前提是要恪守法规，用不存在的“禁止养狗”规定来“吓唬”养狗业主，其本身就有失文明。物业需要做的是提升管理和服务水平，试图用这种“投机手段”来吓唬群众，非但欲速而不达，反而更会贻笑大方。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表立场，仅供参考。】

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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