鱼予：违法占用耕地被警示如同“隔靴挠痒”-凯发旗舰厅

作者：鱼予

记者从湖南省国土资源厅获悉，湖南省政府2日召开全省2016年度土地卫片执法监督检查警示约谈会议，对违法占用耕地面积超过100亩且比例超过15%的宁乡县、耒阳市、益阳市资阳区政府主要负责人进行警示约谈，并督促相关县市区在2个月内逐条逐项制定整改措施，尽快消除违法状态。（新华社6月3日）

耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。保护耕地关乎一个地方的可持续发展。应该说，通过县、市逐级上报和省级初审，认定违法图斑2640个，面积2.48万亩（其中耕地1.03万亩），剔除省以上重点工程、保障性安居工程等特殊情形，初步测算全省违法占耕地比例为8.73%，可谓是一个不小的数字。一个不争的事实也摆在眼前，一些地方、个别领导干部对于土地督查和保护，未能产生真正的危机感。笔者以为，在中央三令五申要求扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基石当下，依然出现如此土地违法违规现象，着实让人唏嘘不已。在直接危害到我国18亿亩耕地保护的目标同时，更是危害到法律法规的严肃性，危害到政府的公信力。

“隔靴搔痒”，指隔着靴子挠痒痒，比喻做事没有抓住关键，不解决问题，徒劳无功。

回到本文，对违法占用耕地面积超过100亩且比例超过15%的县市政府主要负责人进行警示约谈，并督促相关县市区在2个月内逐条逐项制定整改措施，尽快消除违法状态。亡羊补牢为时不晚。当然，如果说被警示、约谈，能达到“敲山震虎”的作用，也未尝不是不可。揆诸众多事实，警示约谈要能真正唤起地方领导干部危机感、责任感，的确需要打上一个大大问号？再进一步说，违法图斑2640个，面积2.48万亩，用星罗密布来形容土地违法一点也不过。那么，为什么一些地方政府对肆无忌惮的实施土地违法行为，难以依法依纪及时处理？

发展是硬道理，是第一要务。一直以来成了一些地方政府最常见的托辞，有巨大的利润空间，自然就有人敢“顶风作案”。何况“要增加税收，只能多上项目”早已成为“共识”。假以如此，违法是为了“发展经济”而违法，就难保警示约谈的严厉只是停留在嘴上，有高高举起、轻轻放下之嫌。

保护耕地、守土有责。从根本上说，严格的土地管理制度，保证有稳定并且充足的耕地数量，是我们整个社会包括经济运行的重大安全保障，是所有地方干部应尽职责。这个责任既需要自身鞭策，更需要司法、纪检、人大、政协和舆论的强力监督。有鉴于此，违法占用耕地被警示是否“隔靴挠痒”有待以观后效，但违法用地的整顿迫在眉睫、刻不容缓。

得保证法律法规的严肃性；得加大惩处的力度；得“刨根问底”，揪出更为深层次的违法内因；得依照大数据优势，构建更为立体的土地开发使用监管体系，把对地方政府土地使用的监管“升级”，打破“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”诟病；得公开透明有关土地开发使用信息的共享性，并保障人民群众的监督权。总之一点，不痛不长记性。

“但存方寸地，留与子孙耕”。惩治土地管理中的乱作为、不作为，是地方经济良性发展和民生问题改善坚实支撑。笔者以为，一分部署，九分落实。唯有给违法占地戴上“紧箍咒”；唯有将监督行动化被动为主动，才有可能扭转土地管理的错误认识，切实担负起保护耕地的责任。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表立场，仅供参考。】

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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