孔德柱：破解“陪同”困局，从转变“官念”开始-凯发旗舰厅

作者：孔德柱

中央八项规定实施以来，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是，“层层陪同”的困局，仍在上演。在一些基层干部的观念里，“不把领导陪好，顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同，挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作。

党的十八大以来，随着中央八项规定的出台，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。去年年底，中共中央审议通过的《中国共产党工作机关条例（试行）》也明文规定，“外出要轻车简从，最大限度减少对群众生产生活的影响”。尽管中央三令五申，再三要求，但“层层陪同”的情况就是屡禁不止，时有发生。领导下基层调研，了解村情民意，掌握基层发展第一手资料，有熟悉情况的基本必需人员陪同，方便了解情况，是合情合理的“人之常情”。

但下来一个领导，陪同人员数以十计，为追求“级别对等”和“陪同到位”，各级各部门都安排陪同人员，不但挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作，而且“浩浩荡荡”的陪同队伍很有可能对基层群众的生产生活造成不良的影响。问题出在下面，根子还在上面，还有旧“官念”作祟的原因。一方面是部分党员领导干部执行中央八项规定不够彻底，“官本位”的思想依然存在，无论是到下级单位和部门检查工作，还是到基层调研，后面不跟“一帮人”，那怎么能行。另一方面是部分基层干部的畏惧心理作祟，害怕陪不好领导，会影响年终考核和政治前途。

破解“层层陪同”的困局不妨从转变“官念”开始。对于党员领导干部来说，要严格执行中央八项规定，彻底转变时刻以领导自居，把“职位”当“官位”的思想“官念”。要知道，领导职位并非封建社会的“官位”，而是服务人民群众，经济社会的责任和担当，职位越高，责任越大，越需要淡化“官念”，切实担起造福一方人民、服务经济社会的政治职责。对于基层党员干部来说，也要彻底转变“不把领导陪好，顶上乌沙不保”的思想“官念”，矢志不渝坚定对我党选人用人政策的自信。小赢靠智，大赢靠德。趋炎附势、阿谀奉承、投机取巧的干部有可能会得一时之机，但唯有真抓实干、为民务实、德才兼备的好干部才能获得党和人民的尊重、上级组织部门的信赖，才能赢得永久未来。

当然，彻底拔出“层层陪同”的“病根”，避免“官僚主义”滋生暗长，除了转变党员干部的思想“官念”以外，还要使出监督问责的“杀手锏”，让监督“长牙”，让制度“生威”，让执纪问责的“尚方宝剑”为党员干部改进工作作风、密切联系群众保驾护航。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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