来源：齐鲁网
2016-12-11 10:35:12
作者：刘天放
干部升迁，说情打招呼的现象屡禁不止，不过，把“说情打招呼”转变为终身承担责任的“署名推荐”，事情的性质就有了变化。江西上饶的这一尝试近来引起不小的关注，2015年4月，上饶市委出台了《上饶市干部选拔任用署名推荐工作的暂行办法》，实行署名推荐和责任追究制度。北京青年报记者了解到，《暂行办法》实施到现在一年半有余，已经收到领导干部署名推荐书164份，其中，厅级干部54份，县级干部110份。（12月10日《北京青年报》）
上饶市委出台的这个干部选拔任用署名推荐“暂行办法”，具有一定的实际意义，也符合中央的相关政策和精神。而且，此项措施不仅是上饶市在尝试施行，也在其他一些地方尝试过。推荐干部需署名，就能提醒一些怀有私心的推荐者不要以权谋私，这也许从上饶市有人交了署名的推荐表后又撤回的表现中就可证明。在过去，干部被推荐提拔，而推荐者基本上都没有“终身承担责任”的，这也是一些干部被提拔后出现了贪腐现象，一般无法追究推荐者责任的原因。
一直以来，对于干部的选拔推荐，各地的做法大同小异，基本上都是“组织推荐”，而这个组织推荐，有时候很容易变成个别领导手里的特权。个别领导利用手中的权力，或亲自干预、指示，或暗示干部的提拔。这部分领导常根据自己的个人亲疏选人用人，助长了“跑官要官”的坏风气，致使干部推荐过程中出现了“能者不能上”，甚至“带病提拔”的现象，这对那些德才兼备而不能被提拔的人来说，显得非常不公平。造成的后果就是，干部作风问题频现，公信力下降。
谁也不可能都拥有一双“慧眼”，干部提拔过程中“看走眼”的情况时有发生，但这仅限于那些真的“伯乐”在寻找“千里马”，却也不排除有些推荐者有私心。在推荐的过程中，总是有人任人唯亲而不是任人唯贤。一部分推荐者往往不看被推荐者是否德才兼备，是否忠于组织，是否真的德才兼备，而是看其是不是属于自己“圈子”里的人，即看推荐者是不是自己的“身边人”等。
当然，推荐干部署名肯定会遇到困难和阻力，而且，有时困难和阻力还很大，但既然方向正确就一定要顶住压力，坚持下去，贯彻到底。不适应是一定的，但随着制度保障机制的健全，随着该制度的不断推进和完善，以后慢慢就适应了。无论是什么新事物，一开始总会遇到一些困难和阻力，时间长了，制度越来越规范、成熟，经验也越来越多，就会成为大家都能遵守的习惯了。
此外，建议在推荐干部署名的后面，还要加上一条：如果推荐的干部出现问题，应该视问题的大小，追究推荐者的责任，并对问题的大小和该负的责任加以细化，如此，就能在一定程度上防止和遏制领导干部的任人唯亲。这一办法不是万能的，却也对反腐倡廉助了一臂之力。而有惩罚就该有奖励，还有必要对推荐干部的人给予奖励。如果被推荐的干部后被证明廉洁奉公、成绩卓著，经受住了考验，那就应对推荐干部者给予一定的奖励。
推荐干部需署名，就为选人用人的后果提供了一定的保障性作用，可以在很大程度上增强选拔干部的透明度，能使其形成规范化的程序，也在一定程度上堵住了一些别有用心的人“开后门”之路，使选拔干部总是暴露于阳光之下。而推荐干部需要署名，就使选拔干部多了一道“放火墙”。让推荐干部者署名，使选拔干部更透明，还要担责任，这就能警示一些人，更会震慑一些以权谋私者。相信这项制度将会为推荐选拔干部不断注入活力。
【声明：本文代表作者个人观点，不代表立场，仅供参考。】
建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！
投稿邮箱：；网上投稿；请关注。