刘天放：限制“保送生”不能压缩学校的自主权-凯发旗舰厅

作者：刘天放

教育部日前下发通知，要求从今年秋季起入学的高一学生取消省级优秀学生保送，2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生，引发舆论广泛关注。保送生制度以往暴露出什么问题？取消后会产生何种影响？特殊类型招生制度还需如何完善，保证公平公正？“中国网事”记者展开调查。（1月10日 新华社）

其实，取消“保送生”是很多人一直以来的愿望，教育部发出从2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生的通知，回应了公众呼声，以确保招生更公平和公正。对“保送生”的非议从来不断，就是因为免试进入重点大学就读的“保送生”中，有一些“水货”。究其原因，无非是走后门、拉关系、递条子，甚至是徇私舞弊和以权谋私带来的。由于对保送生缺乏制度上的统一性，标准参差不齐，很容易留下寻租的间。尽管教育部多次发文要求在保送生问题上严控推荐、公示、审核这三道关口，但一直没有达到预期的效果，权力寻租难以禁绝。于是，取消“保送生”就提到了议事日程。

然而，“保送生”本身却有着一些积极意义，不但免除了之苦，还能使学校在符合条件的前提下做到自主招生，无论是对中学还是对高校来说都是“双赢”。仅就寻租的空间来说，只要制度规范，信息公开、透明，有独立报告和公众可以查阅的页面链接等，也不是不可行。

也就是说，如果“一刀切”地把所有“特招”都给砍了，那么学校的自主权就会大大压缩。不仅如此，还会使那些具有个性、特长的学生没了用武之地。而改革的目的就是要使招生更公平。可是，如果学校的自主权被极大压缩，是不是又回到了“唯分数论”的老路？

提高文化课门槛，对于那些成绩优秀的学生来说根本起不到什么作用，因为这些被保送的学生基本上都是学校中数一数二的学生，即便不被保送，考上理想的大学也没什么问题。再有，提高文化课的门槛，貌似重视了文化课成绩，却可能把真正有特长、有个性的学生排除了。那些“歪才”、“怪才”或“奇才”怎么办？我们平时一再强调要善待这样的“才人”，可到了较真儿的时候，又搞一刀切，难道这些有“才”的学生都要被扼杀掉吗？钱钟书数学15分考入清华、罗家伦只因作文满分但数学0分却被北大破格录取、臧克家数学0分但作文98分被国立青岛大学录取、康白情也是在国文和英文都考第一而数学考0分的条件下被北大破格录取……

提高文化课门槛，对那些“特招”中的艺术、体育类考生来说，也显得很不公平；那些真正想考体育、艺术类的考生将吃不小的亏，因为一般考生的文化课成绩都比这些人高，而一旦有想“曲线”的考生转考体育或艺术，那么，这部分考生即便文化课再差，也会强于真正想考体育和艺术类的考生。这就无意间给真正想做艺术和体育梦的学生造成了新的不公。“投机”考艺考的考生，只要突击一下专业就行了。而事实上，要想做到“特招”公平也远没那么难，只要不是行政主导下的“特招”就行了，即建立独立的招生委员会，不受行政制约，以消除行政干预，斩断利益链。

学校自主招生，是建立现代学校制度的一项重要内容，而改革不能因为“特招”的门槛提高而限制了学校的招生自主权，不然就是改革的退步。只有从制度层面深化改革，才能做到公平招生，也才能使各类考生都能找到适合于自己的学校就读，否则，就是治标不治本。由此，既要兼顾学生的特长和个性，也要强调分数的作用，而不是偏废或完全倒向任何一方。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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