付彪：发展“全域旅游”需系统规划综合发力-凯发旗舰厅

【“圣地旅游 文化济宁” 第十届中国网络媒体济宁行系列评论之二】

作者：付彪

日前，国家旅游局局长李金早在2016国际山地旅游暨户外运动大会上表示，中国旅游界正按照习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新旅游发展新模式，全力推进从“景点旅游”到“全域旅游”转变。“全域旅游”，并不是否定“景点景区”模式，而是在“景点景区”模式基础上，以一个区域为整体，进行系统规划布局、综合统筹管理，促进全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业“全域共建、全域共融、全域共享”的发展模式。

当前，推进从“景点旅游”到“全域旅游”转变已成为全国各地增强区域竞争优势的重要战略。作为孔孟之乡的济宁，资源禀赋优势突出，集文化底蕴、自然风光、历史故事、丰饶物产于一体，外揽山水之秀，内得人文之胜，有着发展“全域旅游”的先天条件。特别是在文化资源上，遗存多、名气大，更易于在新的更高起点上通过系统规划、综合发力实现跨越发展。

发展“全域旅游”，重在整体谋划。“全域旅游”是旅游发展模式的大转变，是旅游业供给侧结构改革的大趋势，必须强化全域理念和大旅游理念，按照全域化要求配置资源、规划旅游布局、推进景区建设、融合产业发展。济宁市着眼由文化旅游资源大市向文化旅游强市跨越，将“全域旅游”融入全市经济社会发展全局，把整个济宁作为一个大景区来谋划。譬如规划孔孟文化之旅、水浒古典文化之旅、乡村度假之旅等精品旅游线路，打造文化圣地、魅力渔家、乡愁记忆等特色品牌，推进尼山圣境、兴隆文化旅游综合体、孔子博物馆、梁山风景区综合开发等重点文化旅游项目建设，力争做大做强济宁文化旅游市场主体，催生旅游业发展全新业态。

发展“全域旅游”，贵在产业融合。旅游业作为综合性产业，融合度非常高，覆盖了一二三产业，具有兴一业、带百业的作用。与农业融合，可以带动一产直接进入三产，实现农业就地转型、农民就地致富、农产品就地增值；与工业融合，可以形成工业旅游产品，反推工业发展。对于济宁来说，以文化旅游为主，本身就是第三产业。因此，必须着眼“全域旅游”人文关爱和认同感，围绕吃、住、行、游、娱、购等要素，积极推动各行各业综合服务升级，让每位游客都有着宾至如归的感觉。譬如，济宁大力推进演艺娱乐、文旅商品、节庆会展、研学、健康养生等“十大文旅产业培植工程”，开展“修学游”“研学游”“荷花节”等活动，吸引了八方来客。

发展“全域旅游”，赢在优化环境。无论是旅游团队还是“背包客”，都不能让他们停留在“到此一游”层面，而应当让他们“游不够”“不愿走”。显然，从“景点旅游”到“全域旅游”转变，环境建设至关重要。一方面要优化好人文环境，譬如实现无线网络全覆盖，提高景区的旅游信息化水平；另一方面要保护好自然环境，无论是传统景点景区还是新开精品线路，都要确保与生态环境保护良性互动，让游客望得见山、看得见水、记得住乡愁；更重要的是，要整治好社会环境，严厉打击强买强卖、价格欺诈、以次充好、虚假宣传、非法甩客等违法行为，真正让每位游客都能安全旅游、舒心旅游、放心旅游。如此，方能树立“好客山东”、“尚礼济宁”的大美形象。

[责任编辑：杨凡、彭飞]

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