近日，山东省人民政府办公厅印发《关于推进中国（山东）自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》，从提升贸易便利度、投资便利度、国际物流便利度等方面提出6大类16条创新措施，按下了贸易投资便利化的“加速键”，续写了自贸试验区制度创新故事，必将积极发挥山东自贸试验区深化改革的突破和先导作用，加快打造对外开放新高地。
自贸试验区建设的核心任务是制度创新。设立两年多来，山东自贸试验区不拘泥于“既定动作”，而是聚焦区域发展规律特征和目标定位，充分用足用活用好国家赋予的制度创新空间，自主配套“自选动作”，通过制度创新打通堵点、释放发展活力，累计形成了一大批高水平制度创新成果，充分发挥了制度创新服务实体经济的“乘数效应”。其中，济南片区“链上自贸”保税展示交易新模式、青岛片区进口原油“先放后检”监管新模式等多项创新举措已推广到全国，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。
大胆试、大胆闯、自主改，是自贸试验区的灵魂。山东推出的贸易投资便利化改革创新措施具有开放力度大、创新性和针对性强、亮点多等特点，充分体现了山东在自贸试验区建设中不断攀登制度创新高地的探索精神。如在提升贸易便利度方面，研究制定支持离岸贸易企业发展的激励措施，对经认定的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税，必将促进有关离岸贸易企业轻装上阵、持续发展；在提升投资便利度方面，引导企业开发以传统文化为核心内容的动漫、游戏等文化产品，指导有需求的自贸试验区片区所在设区的市或县（市、区）争取开展网络游戏属地管理试点，必将催生更多新业态、形成更多新动能；在提升金融服务实体经济便利度方面，争取在山东自贸试验区开展本外币合一银行账户体系试点，不仅有利于节约企业财务成本和管理成本，提高企业跨境贸易结算效率和贸易便利化水平，也有助于营造良好营商环境，吸引外商扩大投资。
纵览山东出台的自贸试验区贸易投资便利化改革创新措施，可以看到“试点”“创新”“探索”等关键词，赋予了自贸试验区更大的改革自主权。这些措施的实施，有利于解决营商环境中存在的贸易投资不够便利、不够自由的问题，既是山东打造改革开放新高地相关政策的持续推进，也是新冠疫情在全球肆虐、世界经济持续低迷形势下，促进全省贸易投资扩大、进而带动实体经济发展，助力山东融入和服务新发展格局的重要举措。通过贸易投资便利化，在“准入”基础上便利“准营”，推动自贸试验区高水平对外开放，深化“放管服”改革，推进改革系统集成、协同高效，推动山东自贸试验区高质量发展，充分彰显制度创新红利。
开放不止步，改革不停顿。自贸试验区的“故事”就是制度创新，建设自贸试验区如同“在试验田上种苗圃”。山东出台贸易投资便利化改革创新若干措施，通过以点带面充分发挥自贸试验区在对外贸易投资中的枢纽和关键节点作用，以制度型开放促进国内外商品要素循环畅通，助力山东融入和服务新发展格局，实现高质量发展。相信山东将通过一步一步大胆探索、一寸一寸深耕改革土壤，在精心培育中让自贸试验区“苗圃”枝繁叶茂，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵示范引领作用，孵化出更多可复制、可推广的制度，种好扩大开放的一片“田”，推动全省改革发展继续砥砺前行。(文/蔺炳正)