科学发展 要多一根风险评估的弦-凯发旗舰厅

　　作者：栾东林 （北京 职员）

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康今天在北京主持召开会议，专题研究部署２０１１年信访工作。他在讲话中指出， 要抓好重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估，防止因为决策不当引发社会矛盾。（新华网北京１月１１日电）

　　近期，中央多次在重要会议和文件中提到要抓好重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估，这体现了中央治国理政理念的更加成熟和与时俱进。

　　实行社会稳定风险评估，是对过去工作反思后的改进措施。中国经过30多年的改革开放，经济高速发展，总量已达世界第二，国家的综合国力明显增强，老百姓的生活水平得到了极大提高。与此同时，在发展的过程中也出现了安全生产事故频发、环境污染严重，不同阶层收入差距过大，各种群体的利益矛盾激化等影响社会和谐稳定的各种问题。分析产生这些问题的一个重要原因，就是在发展过程中，脑子里缺了社会稳定风险评估这根弦。干什么事事先大多能想着做一下经济效益评估，而对可能产生的社会稳定风险却少有考虑，或者是根本不予考虑。结果是虽然经济发展上去了，但由此产生的社会稳定风险过大，成本过高。如今提倡实行社会稳定风险评估，是我们痛定思痛后的反思，是对过去教训的一种吸取，是对过去的错误不能再犯的一种告诫和警示，也是在实践中，用各种代价换来的保证少犯错误的一种行之有效的工作方法。

　　实行社会稳定风险评估，是以人为本、坚持群众路线的具体体现。经济和社会的发展，最终的目的是让老百姓过上幸福的生活。老百姓的意愿和想法是最重要的。因此中央提出以人为本，无论干什么事情，都要以人民群众拥护不拥护，满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为最高标准。如果要做一件事，经过风险评估，大多数群众不同意去做，那么就就不要去做，做了又有什么用呢，对老百姓又有什么好处呢？比如城市拆迁，如果事先经过风险评估，大多数群众对补偿标准、安置方案都赞成，之后再进行拆迁，相信不会引起什么麻烦，就是有点麻烦解决起来也不会多麻烦。因为这是群众的意愿，大多数人的意愿。实行社会风险评估就是对民意的尊重，体现的是从群众中来、到群众中去的辩证法，是把好事办好的一种有效方法。

　　实行社会稳定风险评估，是统筹兼顾，妥善应对复杂局面的万全之策。如今，随着社会主义市场经济的深入发展，改革处于攻坚阶段，各种矛盾凸显，我们面临的国际国内发展形势也复杂多变。这对我们这个发展中的最大国家的进一步发展提出了严峻挑战。如何在纷繁复杂中驾驭好局面，继续抓住发展机遇，考验着我们的智慧和能力。实行社会稳定风险评估，就是妥善应对复杂局面的万全之策。在保证社会大局稳定的前提下推进发展，这样的发展才是真正的发展、高质量的发展。准确预见和充分估计到可能出现的各种风险，才是智者所为、强者风范，才能做到心中有数，知己知彼，百战不殆。