梁江涛：村官获死刑看点不仅在个案-凯发旗舰厅

　　作者：梁江涛

　　2007年7月至2009年10月，大连庄河市一社区居委会主任王仁财在任职期间，利用职务之便伙同其亲属魏军等人，贪污国家土地补偿款、貂款9000余万元，挪用征地补偿款15万元。2011年12月21日，大连市中级人民法院判处王仁财死刑。(1月7日中国广播网)

　　这起具有黑社会性质的村官腐败案令人触目惊心！王仁财将居委会作为“庇护所”，利用手中权力组织领导黑社会性质组织，实施故意伤害、挪用资金、故意毁坏财物、非法采矿、寻衅滋事、虚报注册资本等犯罪活动，严重破坏了当地社会经济生活和社会秩序，被数罪并罚执行死刑，实属咎由自取。然而，此案的看点不仅在案件本身，更在于这一黑社会组织是如何一步步做大做强的；王仁财又是如何从村主任一步步走向断头台的。这是一道关乎基层组织建设和深入反腐败的严肃考题，不容忽视。

　　在近年来曝光的腐败案件中，一些名不见经传的小人物“脱颖而出”稀疏平常，已非“骇世惊俗”之举。如广东省东莞市塘厦镇一名镇长嗜赌成性，五年内往返香港、澳门达二百五十七次，输掉公款九千多万元人民币。又如，沈阳市东陵区前进乡望花村原党委书记、村委会主任徐宝文非法占有国家和集体财物1000多万元，还骗取国家土地出让金，非法转让国有土地从中获利，其违纪违法金额共计3000余万元。重庆市政法机关曾做过一项调查显示，村干部违法犯罪呈上升趋势，村官腐败已成为破坏农村社会稳定的一大根源。

　　这些“娄阿鼠式”的贪官，特点是隐藏得深，往往把持一方重权，巧妙地避开正常监督视角。他们利用国家法律监督“鞭长莫及”的漏洞，或巧立名目，贪污集体财物；或吃喝玩乐，大肆挥霍，或勾结黑恶势力，横行乡里，鱼肉百姓。而一个最突出的村官腐败问题就是将黑手伸向集体土地，通过官商勾结，做大黑社会性质的犯罪团伙，运作“自成体系”一旦败露，大手笔的赃款很难全部追回，大部挥霍殆尽，给国家和人民造成的损失将是巨大的。更为严重的是，这类犯罪上有保护伞，下有“追随者”，实施故意伤害、寻衅滋事，强买强卖，不仅践踏公平交易，更是草菅人命，贻害民生。“娄阿鼠式贪官”的一再横空出世，使人们对任何一个公权岗位都充满担忧。

　　“上帝要使人灭亡，必使人疯狂。”权力与由此衍生的巨大利益诱惑就是使人疯狂的兴奋剂，不因为单位小就不出问题，不因为官小就有免疫力。从制度源头上为“小官大腐”设防迫在眉睫。规范和制约公权力，实行权力阳光运作，盯牢每一个岗位，是制度反腐的关键所在。对包括社区和乡村在内的权力岗位，监督部门必须紧紧跟进，不让“小鬼当家”恣意妄为，胡作非为。一方面，创新社会管理要靠实务实。通过依法启动程序，强化基层公共服务体系夯实组织基础，全面推行村务公开与民主监督，管住“大撒把”的村官，另一方面要未雨绸缪，防微杜渐，预防权钱交易，官商勾结。发现村官腐败苗头，露头便打，尤其是要顺藤摸瓜深挖村官腐败与基层黑恶势力滋生的保护伞，果断出手打出原形，切不可留下监督盲区，养痈成患，否则后患无穷。