来源：齐鲁网
2016-09-19 09:43:09
作者：杨 杰
停车问题一直备受关注。6月，市区全线禁停的主干道增至30条；9月，道路停车全面实行电子支付……每次新规出台都会引起连锁反应，关于还路权与停车场建设的矛盾也屡屡被提及。在业内人士看来，还路权与公共停车场建设是济南治堵的并行之路，然而在现实中，一方面还路权行动轰轰烈烈，现已实现30条主干道禁停；另一方面，公共停车场建设静悄悄，4年来仅5处建成，而其他类型的公共停车位增长也不多。二者的不“平衡”之下，济南停车位缺口每年以超10万个的速度增加，截至目前估计已超过90万个。（9月18日《济南时报》）
随着停车位缺口不断增加，济南市停车难现实与还路权理想之间矛盾再次升级，尽管市停车办为此配套推出了电子支付、鼓励社会参与停车场建设等系列措施，但这并未能从根本上解决停车难问题，还路权与停车管理之间“梗阻”现象仍有加剧趋势。
确实，一方面是广大市民对路权回归公共资源本质的强烈呼吁，另一方面是私家车拥有量不断增加对停车位配套增加的现实要求，政府部门对任何一方的过于偏袒，不仅要受是否符合公平效率价值原则的追问，也难逃社会对政府管理是否到位的职责拷量，破解目前二难窘境的唯一方式，就是要使还路权与停车管理之间涉及的利益之争尽可能达到“帕累托最优”，否则，二者之间的“梗阻”现象便难以消除。
就目前“梗阻”现象产生原因而言，涉及因素较多：
一是停车位建设跟不上车辆增加速度，这是根本原因；二是公共交通对市民出行分流作用没有发挥到极至，除了尽快推进地铁等现代交通基础设施建设外，条件允许的情况下，市政府还要多出台激励措施鼓励市民少开私家车，多乘坐公共交通工具；三是在社会参与停车场建设上，政府还要在政策扶持、审批流程等方面加大力度，以免因政府工作原因影响社会参与停车场建设的积极性；四是在鼓励民间停车场对社会开放的同时，要出台相应的管理措施，让开放的民间停车场能有所收益，让进民间停车场停车的车主能停的安心，费缴的舒心；五是要运用大数据、电子支付等现代管理手段，不断提高现有停车场利用效率；六是对禁停路段，要严格管理，避免“破窗效应”发生，让原有的禁停管理制度流于形式等。
由此可见，在还路权与停车管理上，管理部门不能厚此薄彼，只有管、疏结合、政府与社会力量共同参与，我们才能有效消除二者之间的“梗阻”现象，让广大市民共享安定有序的良好交通管理环境。
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