来源：齐鲁网
2016-11-06 10:06:11
作者：磊 磊
近日，《上海市急救医疗服务条例》正式实施。被称为“好人法”的这项法规率先提出社会急救免责，明确规定“紧急现场救护行为受法律保护，对患者造成损害的，不承担法律责任”。（11月5日《新京报》）
近年来，公共场所有人突发急病，却“无人会救”或“无人敢救”的现象屡屡发生。一方面反映出公众的急救技能有所欠缺，另一方面则说明社会信任度不高。急救不当可能面临担责风险，或是牵绊公众不愿不敢施救的主要因素。最近，《上海市急救医疗服务条例》正式实施，其中明确提出对社会急救免责。亦即是说，施救者或可以没有后顾之忧地参与急救。
这部被称为“好人法”的条例，明确了紧急救护行为受到法律保护，对患者造成损害者，不承担法律责任。从这个层面而言，确实有利于公众发挥人道主义，以及动员社会力量参与急救。而站在突发急病患者的角度上看，正当的院前急救也可能避免悲剧的发生。施救者如果不再害怕担责而踌躇，就不会错过急救的黄金时间。“急救免责”无论从立法还是人道主义上说，都具有标志性意义。
但与此同时，舆论中对于“好心办坏事”的质疑之声也随之而来。这主要囿于目前普通市民的急救水平有限，公众关心社会急救力量是否靠谱。“如果急救的手法不专业，把能够救回的救坏了，那还是等待专业人员更加保险”。显然，这种担忧不无道理。急救生命非同儿戏，即便法律上可以免责，“施以援手”可能面临的风险依然存在，施救者克服内心的恐惧就是第一道坎。而具备足够专业的急救技能，则是规避急救过失的另一个关键所在。
实际上，我国公众在基本急救知识与基本技能方面的普及率上，连1%都不到，发达国家能达到30%至40%，有些甚至达到70%到80%。《条例》中对参与急救的“好心人”也并没有设置急救技能门槛。也就是说，施救者在紧急救治的过程中，也可能因为专业水准不够，而给被救者造成更大的伤害，甚至可能加速病患死亡。在这种语境下，急救常识与相关技能的普及，就是这一免责条例照进现实的关键。
时间就是生命，问题是如何充分利用院前急救的这段时间。原则上，只要接受过相关，并且进行了施救，不管结果如何，都不应该担责。可问题是，救人者过与非过之间的责任，难以有一个明确的界定，这无形之中也增加了被救者的救治风险。
可见，“急救免责”仅是动员社会力量参与救助的第一步。在破除“没人敢救”这一尴尬现实的前提下，更要解决“没人会救”的棘手难题。一方面，何为“具备急救技能”，哪些适合社会施援，哪些需要等待专业人士，这些都须明确。另一方面，要鼓励公众通过培训或自学，掌握基本的急救技能。如此，“急救免责”才能真正地照进现实。
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