维扬书生：乡镇小学配5名校长，教育局真的不知情？-凯发旗舰厅

作者：维扬书生

近日，有网友向南海网反映称，海南省儋州市光村中心学校校本部(又称儋州市光村小学，下称光村小学)的领导有点多，设置校长、教导处、德育处、总务处领导岗位16人，其中校长就有5人。“一所乡镇小学为何设置这么多校领导岗位？无非是部分校领导想不上课还拿高于一线教师的绩效工资。”网友质疑说。对此，儋州市教育局表示，根据规定，小学校长是一正两副，光村小学配置5名校长的问题要先调查了解。（7月28日 南海网）

海南的一家乡镇小学中层以上大小“官员”16人，让网友大开眼界：原来机构臃肿不仅是政府机关才存在的现象，越到基层问题越严重。报道中说，光村小学是“副科级单位”，目前有学生1400名左右，教职工约100人，1—6年级教学班共30个，每个年级有5个班。按照儋州市教育局的说法，根据规定，小学校长是一正两副，现在是一正四副，显然是超标了，教育局真的不知情吗？

稍有常识的人都知道，作为副科级单位的校级领导都是由上级教育主管部门任命的，光村小学一名不愿透露姓名的副校长介绍，他和陈姓副校长由儋州市教育局任命，其余2名副校长没有儋州教育局的任命，一名是之前光村中心学校组建前的副校长，另一位副校长是原新隆小学副校长调过来的。

如果这名副校长所说属实的话，那儋州教育局任命一正两副校级领导应该没问题，但问题出在组建前的副校长和外调进来的一名副校长，教育局并没有履行正常的免职手续，这才形成校级领导一正四副的格局，既然教育局知道该校只能配备3名副校长，在原来合并前的一位副校长未被免职或调离的情况下，为什么又调进一位副校长，还另外任命两名副校长呢？

其实，教育主管部门关于中小学干部配备和内设机构设置早有明确规定。教育部关于贯彻《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》的实施意见明确规定：完全小学规模在12个班以下的，配备校级领导1～2人；13～23个班的配备校级领导2～3人；24～36个班的，配备校级领导3人。普通中学和完全小学规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1～2人。关于内设机构，该实施意见也明确：完全小学职能机构设教导处(室)、总务处(室)。其中12个班以下的小学只设管理岗位不设职能机构，可配备教导主任和总务主任各1人。

报道中提到，儋州市教育局人事科有关负责人说，按儋州市委市政府有关规定，小学校长配置一般是一正两副，至于光村小学教导处、德育处、总务处等中层机构人员配置，均是学校自行决定设置。

笔者想问的是，就算光村小学校长擅自设置中层管理机构，难道没有报请教育局批准？16名干部真有未经教育局批准就擅自上岗？不经过上级同意就设置中层岗位、任命中层干部是不符合常识和逻辑的，这个锅太沉，光村小学校长怕是背不动。话又说回来，如果光村小学的中层岗位真的是学校领导擅自设置的，作为主管部门的儋州市教育局领导失职渎职的问题就更严重了。

在职教师不到100人的小学，大小“官员”16人，干部一多，人浮于事，自然会出现“有人没事干，有事没人干”现象，而按照现行绩效工资考核方案，领导越多，一线教师绩效工资越少。若有主任或副主任职务再担任班主任，绩效工资比一线普通教师(不担任班主任、无任何职务的教师)能高出2000多元，从公布出来的材料看，该校本学期绩效工资最高7001元，最低150元。最高的是最低的46.67倍！同样属于在编教师，绩效工资的差距这么大，确实令人咋舌！

乡镇小学配16名干部，当地教育主管部门称还要调查了解，这是真糊涂还是装糊涂？希望上级纪检监察部门及时介入，好好查一查光村小学领导是否存在擅自设置岗位并任命干部、教育主管部门领导有无失职渎职行为，给吃瓜群众一个明明白白的解释。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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