来源：齐鲁网
2017-05-20 09:46:05
作者：刘天放
5月3日，浙大接受校友企业上海遂真投资管理有限公司捐赠，获得11亿元捐款。5月16日，浙江通策集团向浙大捐赠2亿元，分10年捐完。巨额的捐款也引发了人们对于大学捐款的关注。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受钱报记者采访时表示：目前国内高校捐款还在起步阶段，撇开国内外高校办学体制和社会习惯不同的因素，国外相对成熟的捐款体系，值得借鉴。他表示，高校捐款的问题，归根到底三个方面：谁来捐，如何捐，怎么花。（5月19日《钱江晚报》）
校友捐款，要是放在过去的中国无法想象，却在近年悄然兴起。然而，就像报道中提到的，“谁来捐、如何捐、怎么花”，就国内高校来说还未形成共识，尚处于初级阶段。这是因为国内大学基本上都是“公办”，所需资金绝大多数都来自拨款，而就近年才出现的校友捐款，在如何捐和捐款后的使用等问题上，均缺乏一套科学而有效的操作措施。因此，对校友捐款问题，到了该引起重视的时候了。
截至2016年底，全国高校的校友捐赠总额已突破230亿元。根据《中国教育经费统计年鉴》，中国高校在2014年获得社会捐赠收入才占总收入的0.54％。这表明，虽然我国高校在校友捐款上突飞猛进，却还处于初级阶段；比起拨款，捐款所占比例很低。而且，这些捐款基本上来源于富豪。普通校友捐款极为少见，因为捐得少，自己不愿捐，学校也不待见。而比起富豪的大笔捐款，国外普通校友的捐款才是大头。可见，对“谁来捐”和“如何捐”的问题，就应该扩大校友捐款的范围。
而“怎么花”涉及的问题更复杂。校友捐款被挪用，或出现与捐款人意愿相违背的情况时有发生。去年厦门大学建南大会堂座椅面向校友认捐，每个座椅认捐费高达2-5万元，引发“天价座椅”争议。校友捐款逐渐增多，但花费是否透明，就成了关注的焦点。目前，对数额较大的校友捐款大都用于高校的盖楼、科研、奖学金等上，这还是有协议规定用途的捐款。而对那些没有规定用途的捐款，其流向基本上就是一笔“糊涂账”。在我国尚无就校友捐款专门规定的条件下，一般是以《慈善法》和《高等学校信息公开办法》等操作，但事后经常被人诟病为“不透明”，引发的争议不断。
而对那些校友捐款“如何花”做得规范透明的国外高校，其一般都有专门负责校友捐款的工作机构，对校友捐款的来源、最终去向等，都有完备而详细的规章流程。否则，这些高校的名声就将受损，以后也就没多少校友来捐款了。而校友捐款在我国刚刚兴起，各高校尚未对此做好充分准备，对校友捐款面临的一系列问题，由于不受重视而无法规范操作，这就使校友捐款乱象频现。尤其是在“如何花”上缺乏透明，从而导致信任缺失，以至于有些“土豪”即便想给母校捐款，却也因顾虑重重而最终放弃，或者干脆把钱捐给国外高校。
去年10月20日，小米科技创始人雷军举行了签约仪式，向自己的母校捐款9999万元用于建设科技楼，主要用于建设武大大型科学仪器共享平台和开展交叉前沿科学研究，在当时引起热议。而中国企业家陈天桥夫妇去年12月初，捐赠1.15亿美元给美国加州理工学院作为大脑科学研究之用，巨款支持海外而非国内学术机构，更是引发争议。有人认为该捐给国内高校，而更多人则认为，陈天桥有超越大多数中国富人的科研视野和追求。可见，就校友捐款还是没有在国内达成广泛共识。
虽然校友捐款还无法成为国内高校的主要依赖，却有逐渐增长的态势。校友捐款涉及公平和正义，对未来高校经济独立，为高等教育的深化改革都有好处，因此，就需要重视起来，并对此做好充分准备。
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