2022年是国企改革三年行动收官之年,三年来,作为经济大省的山东不断深化国企改革,国有资本布局结构持续优化,国有企业活力效率显著提升。据财务快报统计,山东省属企业2022年资产总额、营业收入、利润总额较2019年分别增长34.1%、51.4%、33.6%。在国务院国有企业改革领导小组办公室组织的两次国企改革三年行动评估中,山东均列a级。
中流击水,奋楫者进。如果要问山东国企改革为何能交出这份“闪亮答卷”,这得益于山东全省上下通过高起点谋划,高规格推进,高标准选人等一系列求真务实的组合措施,不仅实现了国企改革高质量收官,而且走出了一条波澜壮阔、气势如虹的转型发展之路。可以说,如今山东创新驱动发展的理念深入人心,创新引领持续增强,新生动能不断涌现聚集,传统优势不断夯实塑强,经济发展的活力和动力越来越足,发展的标准和质量也越来越高。
围绕建设世界一流企业高起点谋划。我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。而国企既承担着强大国家实力的责任和参与国际竞争的使命,也承担着保障经济供给和经济安全的重要责任,还历史地担当了诸多的社会责任。鉴于国企地位重要、作用关键、不可替代,自2020年国企改革三年行动启动以来,山东就主动对标世界一流企业高起点谋划。通过打出一系列“组合拳”,不仅完善中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制,而且大力推进资产重组整合,培育出了一批优势产业集团。据统计,国企改革三年行动实施以来,山东全省共完成7组16户省属企业战略性重组,减少省属一级企业9户。尤其是通过重组整合,省属企业主责主业更加突出,核心竞争力明显增强。
围绕提升国企管理效能高规格推进。国企改革的目的,重在提高活力与效率。国企改革自实施以来,山东全省上下就认真贯彻落实省委、省政府决策部署,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,并紧密结合山东实际,精心组织,高规格推进。一方面是各市、各省属企业均制定了三年行动任务台账,逐项任务明确工作措施、责任人和完成时限,层层立下“军令状”,不达目的决不“收兵”。另一方面,省职能部门建立了督促督办系统,每月调度改革进展情况,通过开展改革述职问询、实施改革绩效评价、建立督导通报制度等措施,扎实推动各项改革任务落实落地。截至2022年底,省级层面106项改革任务,16个市涉及的1062项改革任务全部完成,有效地提升了国企管理效能和发展活力,也为山东高质量发展赋能添彩。
围绕增强国企创新活动高标准选人。人是最重要的财富和资源。尤其在科技日新月异和经济全球化的今天,企业之间的竞争力越来越依赖高素质人才。为此,围绕提高国有企业核心竞争力,山东持续深化三项制度改革,通过强化考核结果运用,解决干部能上不能下的问题;通过摘帽子、挪位置,倒逼了干部的危机感;通过“揭榜挂帅”方式选用优秀人才;通过破除选人用人常规,以能力、业绩为重要衡量指标,激发人的创新能力,让山东国企在激烈的市场竞争中更具活力和潜力,也让更多有意愿的干部员工有舞台展示自己的能力和想法,让更多有能力的干部员工有机会干事创业。统计数据显示:2022年,省属企业员工市场化公开招聘率和全员绩效考核覆盖率均达100%,开展竞争上岗的管理人员占比达87.3%,实施末等调整或不胜任退出的占比达4.6%。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。虽然我国国企改革三年行动取得了显著成效,也焕发出新的活力,但我们也应清醒地认识到,改革没有完成时,只有进行时。唯有改革不停步,创新不停止,才能实现新的更高跨越。相信:敢想敢创善为的齐鲁人民定能锚定“走在前、开新局”目标,以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,继续推进改革创新,让山东在新一轮高质量发展征程中继续破浪扬帆,奋跃而上,谱写中国式现代化、共同富裕的精彩华章。(文/刘纯银)
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