新春经济“开门红”,力促全年“满堂彩”。2月4日,山东省人民政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》(以下简称《若干政策措施》),着力促进经济稳中向好、进中提质,确保一季度实现“开门红”、上半年全面向上向好。
宏观政策是推动经济恢复、企稳向上的重要保障手段,也是促进经济社会发展提质增效的重要激励工具。据介绍,37条政策措施中,有17项是提振经济的工作性举措,有20项是针对性、实效性强的支持政策。这些政策的实施,全面彰显了山东以系统观念观大势、看问题、作决策的发展智慧,必将加快形成共促高质量发展的强大合力。
高质量发展根基是产业,产业转型升级的龙头是企业。《若干政策措施》中,加大援企惠企力度方面有8条政策措施,主要是全力服务保障企业复工达产,完善落实阶段性减税降费政策,实施稳岗扩岗专项贷款政策,优化企业用工服务,降低物流运输和企业办电成本,加强重点扩产企业包靠服务等。同时,优化提升供给质量方面还有7条政策措施,主要是加力提速工业经济,抓好企业梯次培育,强化数字赋能,优化企业创新生态,进一步提高“两高”项目管理科学化精准化水平,支持生态环保产业高质量发展,加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。山东着力打好“服务保障 支持创新”组合拳,可以说抓住了推动企业集成改革、构建现代化产业体系的“牛鼻子”。而且,强化创新引领、转型升级、数字赋能,承载着山东建设新时代社会主义现代化强省的希冀和梦想,尤其是能够通过质的有效提升引领量的合理增长,确保山东在高质量发展道路上行稳致远。
投资是连接供需的关键变量,对经济发展具有重要支撑作用。今年,聚焦绿色低碳高质量发展,山东谋划实施一批推动产业高质量发展、巩固优势产业领先地位的引擎性支撑性优质增量项目。根据1月19日山东省人民政府下达的2023年省重大项目名单,2023年省重大项目共602个,总投资2.5万亿元。着力更好发挥投资关键作用,山东明确扩大有效投资10条政策措施,将投资方向锁定基础设施“七网”、能源“九大工程”建设等重点领域,通过优化专项债券项目安排协调机制、拓宽民间投资行业领域、实施项目投资正向激励等方式调动各方面投资积极性,进一步健全了项目保障机制,有利于加快省市县三级重点项目建设,不断厚积高质量发展的底气实力。
消费对经济循环具有牵引带动作用,是经济增长的主要动力。当前,推动消费复苏、增强经济发展活力,成为我们面临的一项紧要课题。在这方面,山东有针对性地出台加快恢复和提振消费5条政策措施,实施“山东消费提振年”行动,扩大文旅消费,实施电商“三个十”计划,促进养老托育和住房消费等,打造更多消费新场景,释放消费新活力。比如,通过实施“山东消费提振年”行动,启动春夏秋冬四个消费季活动,分领域扩大大宗消费、农村消费、品牌消费、节假日消费、新兴消费等,能够精准推出一批务实管用的政策,进一步打造有影响力的新模式新业态,推动新型消费扩容,擦亮“惠享山东消费年”特色品牌。
创新才有生命力。立足新发展阶段,加大政策创新力度是实现高质量发展的重要前提。一方面,人们欣喜地看到,山东专门制定有效释放改革动力活力的3条政策措施,主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等措施,这是山东推动政策协同、政策接力、政策创新的生动体现,有利于持续激发经济发展内生动力,持续巩固经济运行良好势头。另一方面, 政策措施的生命力在于落实。想要完成政策措施提出的目标任务和安排部署,要求各级党员干部提升创造性抓落实的本领,打通政策落实最后一公里,推动政策直达、红利快享,努力成为新时代社会主义现代化强省建设的参谋助手和实战操手,以新风貌新业绩新作为迎接山东高质量发展的新春天。(文/刘文晓)
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