北京青年报：“疯狂彩民催生疯狂贪腐”之说太荒唐 -凯发旗舰厅

止凡

11月9日，中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人的忏悔视频。随后有消息称，福利彩票发行管理中心14名官员贪污1360亿元。这一说法在网上广泛传播。对此，中央纪委驻民政部纪检监察组及时发布消息，网传的相关说法均为谣言。

中国福彩中心4名原负责人落马，对彩票行业的信誉是一个不小的打击。统计数据显示，2017年我国彩票销售收入超4000亿元，其中福利彩票销售收入达2100亿元，如若贪污数额真如网传所称有1360亿之多，岂不是超过一半的收入都被中饱私囊？好在权威部门及时予以澄清，避免了谣言继续传播和不良影响进一步扩散。

奇怪的是，在关于福彩贪腐案的解读中，有关文章居然言之凿凿提出“疯狂彩民催生疯狂贪腐”之说，其主要观点是，不少人因购买彩票搞得自己腰包空空，把所有希望寄托在那缥缈的500万之上，“福彩业的种种乱象丛生，或许也与那些狂热到不管不顾的彩民们有着千丝万缕的联系吧”。

这个荒谬的神逻辑，让人简直惊掉下巴。如果可以将彩票行业的贪腐乱象，归咎于购买彩票的彩民太疯狂，似乎正因为彩民买得太多贪腐才多；照此逻辑，那么多的大老虎小苍蝇纷纷落马，岂不要怪纳税人纳税太多？你可以说“疯狂彩民的存在，造就了彩票业的高度繁荣”，但这与彩票行业的贪腐乱象八竿子打不着，怎么能说“疯狂彩民催生疯狂贪腐”呢？

疯狂贪腐不是因为疯狂彩民太多，而是因为约束制度的失效。人的贪欲，可以不需要理由，那是一种想要不劳而获的本能，在这一点上，疯狂贪腐和疯狂彩民，倒有相似之处。问题是，想要疯狂贪腐，为何真就能办到？每天那么多钱摆在跟前，自然有伸手去拿的冲动，需要追问的是，怎么就能轻易拿到？

作为国民收入的第三次分配，彩票被称为“微笑的纳税女神”。彩票是国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证，大多数彩民买彩票，其实就是在做慈善，为何一些人买彩票并没有做慈善的感觉，是因为人们对彩票用于公益的情况了解不多，人们更容易看到的是，某地又一个戴面具的人领走了大奖。如果说大奖得主信息涉及个人隐私难以完全公开，那么，彩票公益金的使用信息就没有任何理由不予以充分公开了。如果彩票公益金使用信息不公开，损害的不仅是公众的知情权，更是彩票发行的公信力甚至合法性。事实证明，越是不透明，越是有大量的贪腐机会，疯狂贪腐的胆子也越大。

专家认为，我国一些地方和部门的彩票发行存在“三无现象”：一无有效的独立监管，二无严谨的信息披露，三无完备的发行制衡。我们没有银监会、证监会那样的“彩监会”，仅靠财政部综合司下面的彩票处来监管彩票发行，彩票发行管理部门几乎掌握了一切，彩票是它卖，销售资金由它管，摇奖系统它设计，资金使用它说了算……监管效果自然难有保证。

监督缺乏、制衡阙如的背景下，疯狂贪腐的存在也就不难理解。这才是真正需要警醒的。“疯狂彩民催生疯狂贪腐”之类神逻辑，估计连贪官自己都不好意思这么辩解。有的“疯狂彩民”的确想要不劳而获，但这与疯狂贪腐的不劳而获，除了诡异的嘲讽，绝不存在任何因果关系。

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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