黄齐超：要严惩“黑心棉”利益链条上的每位参与者-凯发旗舰厅

作者：黄齐超

为铲除“黑心棉”毒瘤，近年来，各地执法部门不断加大对“黑心棉”的打击力度。但是由于近两年棉花价格持续上涨，铁路、公路运费逐步上调，据央视新闻记者调查，一条以纺织垃圾为原料的黑心棉地下产业在黑龙江哈尔滨“起死回生”，卷土重来。（4月24日 澎湃新闻网）

如果我们知道自己的被褥来自于医疗垃圾，你会有什么样的感想？心情想必不需要描述了。利润空间加大，“黑心棉”卷土重来。媒体费尽千辛万苦，才初步揭开了“黑心棉”的内幕，严惩利益链条上的每一个环节，这自然是意料之中的事。不过，惩戒谁？如何严惩？这些是个问题。

先说严惩谁。其一，源头环节，生产厂家、私营作坊。旧物循环利用是应当被鼓励的，老百姓把自己的废旧衣服、被褥买给回收站，然后再做成农业上大棚的防寒顶盖，有何不可？但是，医疗垃圾、住院的棉被等，是有严格的销毁制度。另外，殡仪馆对逝者的义务，也有相应的处理措施。倘若这些机构把衣服、被褥卖给回收的商贩，做成了“黑心棉”坑害消费者，他们是应当被严惩的。

其二，销售环节。商家应当对销售被褥的填充物来源严格把关，来源地做好备案记录，以便配合相关部门调查，自觉杜绝“黑心棉”。显然，如果明知是“黑心棉”做成的被褥，还当成优质的被褥卖给消费者，以次充好，坑害消费者，商家了理所当然也要被严惩。

其三，购买者也有被严惩的情况。购买者未必是受害者，比如医院，比如学校，他们购买被褥并不是自己使用，而是给住院的患者、住宿的学生准备的。因为成本低，“黑心棉”做出的被褥就有了很大的诱惑力。因此，查处“黑心棉”，不仅要严惩生产商和销售商，购买者也可以成为被告。

再来说说如何惩戒。我们都希望涉案“黑心棉”的每一个获益者，都应成为严惩的对象，可如何严惩呢？就拿不法销售商这个环节来说吧，按照《刑法》规定，销售额不足五万元，是构不成刑事犯罪的，只能以行政处罚。这时候，我们需要做的有两点：第一，顺藤摸瓜，找到“黑心棉”源头生产商，一并处罚。第二，行政处罚时要顶格处罚，别再手下留情。事实上，对于恶意制作、销售、购买“黑心棉”作为填充物被褥的行为，我们期待更加有力的严惩。在目前状况下，惩戒“黑心棉”，也是技术活，但愿执法部门能发挥机智，提高严惩力度，让惩戒产生最大的震慑效能。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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