朱永华：首例“枪手”获刑 反作弊依然任重道远-凯发旗舰厅

　　作者：朱永华

　　7月15日，因帮助曾甲、曾乙和谢某找代考“枪手”，匡某被北京市房山区检察院以涉嫌组织作弊罪提起公诉。检察机关认为，匡某在本案中主动寻找并联系替考人员，安排替考人员住宿，并安排发放准考证，实施了组织行为，起到了组织领导的作用，事实清楚，证据充分，应认定为组织考试作弊罪。8月11日下午，北京市房山区法院开庭审理此案，匡某被当庭判处有期徒刑八个月，并处罚金1.5万元（据8月12日《检察日报》）。

　　替考等作弊行为，包括每年一度的在内，几乎所有事关前程命运的大大小小考试，这类现象基本从未杜绝过。尤其是高考、考研、公务员招录等“重量级”的国考，被查出的作弊方式更是五花八门，被揪出的替考则更体现出“市场化”。无论是替考或是任何方式的作弊，不但扰乱了正常考试秩序，给努力刻苦的考生带来极大的不公平，其对国家造成的潜在危害和对社会价值观造成的破坏也是非常深远。尽管国家和各地对每一场“大考”都投入了大量的人力物力财力乃至高科技，依然无法完全消除替考等作弊现象，甚至连替考等作弊的手段和方式也是“与时俱进”，其中一个最重要的原因就是替考等作弊行为的违法成本太低。

　　众所周知，在刑法修正案（九）施行之前，作弊和替考只属于道德纪律范畴，不但对一般的作弊、替考只是“批评教育”了事，即便是重量级“国考”查出的作弊替考也只是给予“不痛不痒”的行政处分，非但起不到相应的震慑作用，反而“助推”此风的愈演愈烈甚至形成了“市场化操作”。 刑法修正案（九）的施行和首例“枪手”的获刑，标志着对替考等作弊行为的追究已经正式进入刑法范畴，替考等作弊行为也已由一般的道德规章“上升”到刑事犯罪。这对于预防和打击替考等作弊行为，无疑更具成效和震慑力。

　　虽然首例“枪手”获刑，其警示意义不同寻常，但我们也不可因此就认为“天下大吉”，出于对行为的升级和打击的严厉，替考等作弊行为从此就可以销声匿迹，事实上，无论是替考还是其他犯罪行为，再严厉的法律追究和惩处，都难以彻底消除犯罪现象。尤其是对“性价比”很高的这类替考作弊做犯罪，提高打击和惩罚力度，对于某些行为人来说，要么选择打消念头、放弃犯罪，要么则是选择更隐秘的犯罪方式，既达到目的又能逃避打击。因此，刑法修正案（九）的施行，对于打击替考犯罪同样也是把“双刃剑”。

　　从本案匡某的犯罪过程中就能看出，“枪手”犯罪很少是发自内心的意愿，要么是利益驱动，要么是“盛情难却”，尤其是在我们这个传统的人情社会，“盛情难却”所造成的替考犯罪，往往比利益驱使更能让犯罪的冲动欲罢不能，而对于某些拥有一定权力或一定经济实力的考生家长，他们在寻找“枪手”时，不但会“恩威兼施”，甚至包括替考败露后的各种应对方式都会周密策划，更包括对被刑事追究后的各种“补偿”。这就意味着，今后不但会出现对替考犯罪的查出难，还会在司法等各种责任追究中遇到更多的干扰甚至障碍，其涉及到的执法和司法公正，远比其他各种犯罪查处更复杂也更难应对。另外，除了直接替考和直接责任者被纳入刑责追究之外，对于间接责任的追究并没有明确的制度界线，用坊间的话说是“两可之间”，这就给利益输送、权力干扰甚至寻租留下很大空间和漏洞，给替考作弊查处与追究带来更多“技术”之外的挑战。

　　首例“枪手”获刑，反作弊依然任重道远，从古至今，出现在各种考场上的作弊与反作弊始终都是相伴相随，明代对于科举考试的作弊行为甚至采用“极刑”，却依然没有完全杜绝替考。因此，刑法修正案（九）的施行，说到底只是大幅提升了替考等作弊行为的违法成本，在给查处带来更大挑战的同时，也对包括考场监督在内和司法等相关部门提出了更高的要求，但相信随着立法的逐渐完善，惩治力度的加强和素质教育的不断提升，替考等考场作弊行为也一定会越来越“罕见”。

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