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刘天放:让乱收费禁令这只“纸老虎”变成真老虎-凯发旗舰厅

  作者:刘天放

  省质监局日前出台《山东省质监收费二十不准》,严厉打击质监系统乱收费行为。禁令从规范全省质监系统行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费行为三个方面,对违规收取加班费、劳务费、加急费、咨询费等20种行为明令禁止,坚决纠正简政放权“不愿”“懒政”等行为,以减轻企业负担,优化市场环境,激发市场活力。质监部门将通过12365质监热线、质监系统监察部门接受投诉和举报。(相关报道:)

  山东省质监局这20条禁止乱收费的禁令出台,无疑相当于给那些再敢乱收费的部门戴上了“紧箍咒”,这对于遏制乱收费的势头将起到积极作用。治理乱收费也是一个老生常谈的话题,目前来看治理的效果并不是很理想。乱收费现象每次治理后依然屡禁不止。“禁令”的“雷声”很大,但“雨点”往往又比较小。这主要是由于落实得不够彻底。因此,如何让乱收费禁令落地生根,就成了问题的关键。只有让乱收费禁令这只“纸老虎”变成真老虎,才能让这只“真老虎”发威。

  20条乱收费禁令出台,如何落实最关键。以前,就有不少地方出台了治理乱收费的禁令,但都因为落实得不好多成为“一纸空文”,不少地方就遭遇了治理乱收费执行难的问题,使禁令落地难,这就是因为很多规定没有细化。因此,下面打擦边球,或刻意规避禁令的情况时有发生,而且这类问题比较突出。有时候,一边是上面的高压禁令,矛头直指乱收费,而一边却是乱收费依旧我行我素,使禁令遇到了强有力的挑战。

  乱收费行为之所以屡禁不止,还是因为禁令出台后的落实不给力,禁令到了“最后一公里”出现了执行偏差。所以,监管一定要到位,监管部门绝不能就此睁一只眼,闭一只眼,必须制定具体的细则。例如,如果某些部门敢于乱收费,其责任人必须被追究,而追究到什么程度,是否有惩罚措施,措施的具体条款是什么,这些都要细化,并加以完善。只有让一级对一级负责,乱收费现象才有可能逐渐减少。否则,被外界称为禁令不少到头来却成为“一纸空文”的现象就会重演。

  整治乱收费现象,首先就要建立和完善层层负责制,让相关法律法规落到实处。我国在此方面的确制定了一系列的法律法规,但有法不依、执法不严、违法不究、滥用行政权力的现象依然存在,这也恰恰是乱收费屡禁不止的最重要原因。所以,要整治乱收费必须要动真格的,不能只下发个“禁令”就了事。还要加大对收费情况的监管力度、审查力度和惩罚措施,让相关法律法规落实到位,以让那些乱收费的责任人受到应有的惩处。只有这样,整治乱收费的“禁令”才不会是一纸空文。

  治理乱收费是一项复杂工程,一定要杜绝乱收费的条件,不给乱收费留出空间。因此,一定要明确收费的条件、标准等,不给乱收费可乘之机,从制度上遏制乱收费的蔓延。还有,在收费上明确责任和监督管理标准,然后就是如何狠抓落实。从长远看,制度建设仍然是解决乱收费的根本保障。在这个思路下,需要对乱收费产生的原因进行分析,找准问题症结,实现各种资源的合理配置。还应该看到,治理乱收费非一日之功,唯有建立一套长效稳定的可执行机制,方可使乱收费失去生存土壤。这样,才能让乱收费禁令这只“纸老虎”变成真老虎。

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