北京青年报特约评论员：一份深化改革扩大开放的宣言书-凯发旗舰厅

海南建设自贸区肩负历史责任，通过整个窗口，世人既看到海南砥砺奋进的步伐，也感受到中国深化改革、扩大开放的诚意。纪念海南建省办经济特区30周年和中国改革开放40周年，最重要的一点，就是继续全面深化改革和扩大对外开放。

国务院日前批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区，同时印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（简称《方案》）。《方案》指出，建设海南自贸试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》今年4月发布后，《方案》出台便是顺理成章之事。《方案》是一份深化改革扩大开放的宣言书——从首次提出“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络”，到大幅放宽外资市场准入，再到扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务……每一项制度设计都体现出进一步推进改革开放的坚强决心。

与国内现有的11个自贸试验区相比，海南自贸区具有鲜明的特色和优势。海南全岛试点是根据中央对海南的定位，充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和整体优势，便于加强改革系统集成，增强制度创新的整体性、协同性而确定的试点任务。实行“全域性”试点，既有利于释放海南自身特点，发挥独特优势，又有利于通过规范化、整体性效应实现效果最大化，从而让海南自贸区更加名副其实，也更有蓬勃前景。

按照《方案》的部署，再过几年，海南自贸区建设将取得重要进展，主要体现为国际开放度显著提高，从投资贸易便利到法治环境规范、从金融服务完善到监管安全高效再到辐射带动作用突出，各方面改革统筹兼顾协调推进。海南建成高标准高质量自贸区后，建设自贸港便水到渠成，自贸港将带给海南什么样的利好，让人充满良好的期待和浪漫的想象。

作为我国最大的经济特区，海南从一出生就融入了改革和开放的基因，如今站在新的历史起点上，海南建设自贸区迎来了难得的发展机遇。在宏阔的制度框架内，海南被赋予更大改革自主权，这是海南的幸运，也是海南的责任。唯有深化简政放权、放管结合、优化服务等全方位改革，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，将生态文明理念贯穿自贸试验区建设全过程，积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式，加强改革系统集成，才能取得更多制度创新成果，更好地发挥全面深化改革和扩大开放试验田作用。

谈到自贸区，人们很容易想到制度创新，想到“种苗圃，不是栽盆景”。海南建设自贸区肩负历史责任，通过整个窗口，世人既看到海南砥砺奋进的步伐，也感受到中国深化改革、扩大开放的诚意。不久前，中办国办印发《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。按照党中央、国务院关于深化机构改革的统一部署，海南省在全国率先启动地方党政机构改革。窥一斑而知全豹，足以说明海南正在国家改革开放征程中扮演十分重要的角色。

今年是海南建省办经济特区30周年，也是中国改革开放40周年。如何纪念和庆祝这一特殊节点？最关键、最重要的一点，就是继续全面深化改革和扩大对外开放。海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿发展成为我国最开放、最具活力的地区之一，经济社会发展取得巨大成就，这是改革开放力量最直接、最真实的体现。

改革永不停歇，开放永不止步，对于海南来说，抓住机遇的最好方式就是全方位拥抱改革开放，进一步深化改革和扩大开放。对我们这个国家来说，只要继续顺应人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，我们就能冲破艰难险阻，不断实现新的跨越，为民族复兴积蓄更大的能量和力量。

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

　　建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！
　　投稿邮箱：；网上投稿；请关注。